中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。
《意见》指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。
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对于加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量，《意见》表示，推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。 坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。
2021年下半年以来，光伏已经9次写入全国两会政府工作报告等国家最高行动纲领，国家领导人也多次在公开场合明确“双碳”目标，在“顶层设计”层面扩大了光伏发展的应用边界，全面打开了光伏产业的发展空间。
自去年3月15日，中央财经委第九次会议将光伏、风电列为主体能源。此后，中办、国办 便多次发声，力挺分布式光伏。
据不完全统计，2021年，光伏曾7次写入国务院文件，或被纳入国常会的重点工作部署当中。
到如今 ，2022年还未过半，光伏已经4次写入国务院文件。
（一）国务院：鼓励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿线合理布局光伏发电及储能设施。
2022年1月18日，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，光伏再次写入其中。
规划建设便利高效、适度超前的充换电网络，重点推进交通枢纽场站、停车设施、公路服务区等区域充电设施设备建设，鼓励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿线合理布局光伏发电及储能设施。
（二）国务院：积极推进建筑光伏一体化建设，加快太阳能在农业生产和农村生活中的应用
2022年1月24日，国务院关于“十四五”节能减排综合工作方案的通知正式下发。《方案》表示，城镇绿色节能改造工程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。全面提高建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。
《方案》还提出，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村清洁取暖。
（三）国务院：因地制宜推动农村地区光伏、风电发展
2022年2月11日，国务院印发《十四五”推进农业农村现代化规划》（国发〔2021〕25号）文件。《规划》提出加强乡村清洁能源建设的发展目标，光伏发电、太阳能列为发展内容之一，表述如下：
提高电能在农村能源消费中的比重。因地制宜推动农村地区光伏、风电发展，推进农村生物质能源多元化利用，加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。强化清洁供暖设施建设，加大生物质锅炉（炉具）、太阳能集热器等推广应用力度，推动北方冬季清洁取暖。
（四）中共中央办公厅、国务院：在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电
2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。
《意见》表示，推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。
光伏发电频频写入国务院行动规划，表明在构建以新能源为主体的新型电力系统中，太阳能光伏发电系统将成为新增量的主体，也是实现碳达峰、碳中和目标的主力军之一。
중국공산당 중앙사무국, 국무원 사무국은 을 중요한 매개체로 하는 도시화 건설 추진에 대한 의견을 발표했다.
은 현성은 중국 도시와 농촌 체계의 중요한 구성 부분으로 도시와 농촌의 융합 발전의 관건적인 지탱자이며 신형 도시화 건설을 추진하고 신형 공농 도시와 농촌의 관계를 구축하는 데 중요한 의미를 가진다고 지적했다.
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주요 요약 정보:
특색 경제와 지주 산업을 육성하고
발전시키며 산업 플랫폼의 지탱을 강화하다
공공 충전 시설의 건설 구조를 최적화하고 충전 말뚝의 건설을 가속화하다
조건이 있는 지역에서 옥상 분포식 광볼트 발전을 추진하다
융통성 있는 취업 농민공을 합리적으로 유도하여 규정에 따라 직원의 기본 의료보험과 도시 직원의 기본 양로보험에 참가하게 하다
'양고'프로젝트의 맹목적인 발전을 단호히 억제하다.
거대한 투자 소비 공간을 개척하다.
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역사 문화와 생태 보호를 강화하고 현의 거주 환경의 질을 향상시키는 데 대해 는 생산 생활의 저탄화를 추진한다고 밝혔다.에너지 청결과 저탄소의 안전하고 효율적인 이용을 추진하고 비화석 에너지 소비와 분포식 에너지 발전을 유도하며 조건이 있는 지역에서 옥상 분포식 광볼트 발전을 추진한다.'양고'프로젝트의 맹목적인 발전을 단호히 억제하고 산업단지의 순환화 개조를 깊이 추진하다.녹색 건축을 대대적으로 발전시키고 조립식 건축, 에너지 절약
창문, 녹색 건축 자재, 녹색 조명을 보급하며 녹색 시공을 전면적으로 추진한다.공공 교통수단과 물류 배송, 시정 환경 보호 등 차량의 전동화를 추진하다.에너지 절약과 저탄소 절수 용품과 친환경 재생 제품을 보급하고 일회용 소비품과 포장 용재의 소모를 줄인다.
2021년 하반기 이후 9차례에 걸쳐 전국양회 정부 업무보고서 등 국가 최고 행동강령을 채택한 태양광은 국가 지도자들도 여러 차례 공개석상에서'쌍탄소'목표를 명확히 하면서'톱 디자인'차원에서
태양광 발전의 응용 경계를 확대하고 태양광 산업의 발전 공간을 전면 열었다.
중앙재경위는 지난해 3월 15일 이후 9차 회의에서 태양광, 풍전을 주체에너지로 채택했다.이후에 중영, 국영은 여러 차례 소리를 내어 분포식 광볼트를 힘썼다.
불완전한 통계에 따르면 2021년에 광볼트는 7차례 국무원 문서에 쓰이거나 국회 중점 업무 배치에 포함되었다.
태양광은 2022년까지 과반을 넘지 않아 4차례나 국무부 문서에 기록됐다.
(1) 국무원: 교통 중심지와 도로, 철도 등 주변에 광볼트 발전과 에너지 저장 시설을 합리적으로 배치하는 것을 장려한다.
2022년 1월 18일에 국무원에서 을 발간하여 광볼트가 다시 그 안에 쓰였다.
편리하고 효율적이며 적당히 앞선 충전 네트워크를 건설하고 교통 중심지, 주차 시설, 도로 서비스 구역 등 지역의 충전 시설 설비 건설을 중점적으로 추진하며 교통 중심지와 도로, 철도 등 주변에 광볼트 발전과 에너지 저장
시설을 합리적으로 배치하도록 장려한다.
(2) 국무원: 건축 태양광 일체화 건설을 적극적으로 추진하고 태양광이 농업 생산과 농촌 생활에서의 응용을 가속화한다.
2022년 1월 24일, 국무원에서'14·5'에너지 절약과 배출 감축 종합 업무 방안에 관한 통지가 정식으로 내려졌다.《방안》은 도시와 농촌의 녹색 에너지 절약 개조 공사를 나타낸다.도시 녹색 계획, 녹색 건설, 녹색 운행 관리를 전면적으로 추진하고 저탄소 도시, 강인성
도시, 스펀지 도시,'무폐 도시'건설을 추진한다.건축 에너지 절약 기준을 전면적으로 향상시키고 초저 에너지 소모 건축의 발전을 가속화하며 기존 건축의 에너지 절약 개조, 건축 광볼트 일체화 건설을 적극적으로 추진한다.
은 또한 풍력, 태양에너지, 생물에너지 등 재생에너지가 농업 생산과 농촌 생활에서의 응용을 가속화하고 농촌의 청결 난방을 질서정연하게 추진할 것을 제시했다.
(3) 국무원: 지역에 따라 농촌 지역의 광볼트, 풍전
발전을 추진한다.
2022년 2월 11일에 국무원에서 (14·5) 농업 농촌 현대화 추진 계획'(국발〔2021〕 25호) 문건을 발행하였다.은 농촌 청결 에너지 건설을 강화하는 발전 목표를 제시했고 광볼트 발전, 태양에너지는 발전 내용 중의 하나로 다음과 같이 기술했다.
농촌 에너지 소비에서 전기에너지의 비중을 높이다.지역에 따라 농촌 지역의 광볼트, 풍전 발전을 추진하고 농촌 생물 에너지의 다원화된 이용을 추진하며 재생 가능한
에너지를 바탕으로 하는 농촌 청결 에너지 이용 체계의 구축을 가속화한다.청결 난방 시설의 건설을 강화하고 생물 보일러(난로), 태양열 집열기 등의 보급 응용을 강화하여 북방의 겨울 청결 난방을 추진한다.
(4) 중국공산당 중앙사무국, 국무원: 조건이 있는 지역에서 옥상분포식 광볼트 발전을 추진한다.
2022년 5월 6일에 중국공산당 중앙사무국, 국무원사무국은 을 발표했다.
'의견'은 생산 생활의 저탄화를 추진한다고
밝혔다.에너지 청결과 저탄소의 안전하고 효율적인 이용을 추진하고 비화석 에너지 소비와 분포식 에너지 발전을 유도하며 조건이 있는 지역에서 옥상 분포식 광볼트 발전을 추진한다.
광볼트 발전 주파수는 국무원 행동 계획에 기록된 것으로 신에너지를 주체로 하는 신형 전력 시스템을 구축하는 과정에서 태양광 광볼트 발전 시스템은 새로운 증량의 주체가 될 것이며 탄소의 최고조, 탄소 중화 목표를 실현하는 주력군 중 하나가 될 것이다.
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