18188896190
4001898908
星火太阳能和你一起了解更多太阳能资讯

楼顶安装光伏发电顶好处多,缘何屡屡被拆除?

返回列表 来源: 发布日期: 2022.07.12 浏览次数:

在武汉主城区,要在楼顶上安装光伏发电顶(设备),用太阳能发电,不仅自家用电不花钱,多余的可以上网卖给国家电网,可谓一举两得。为支持光伏发电,建光伏顶无需审批,只需要到发改部门备案就行。然而,不少武汉市民反映,在楼顶建了光伏顶后,却屡屡因“违建”而被拆除。

一件利国利民的好事,缘何出现如此尴尬的境遇?连日来,记者采访了相关部门。

借建光伏顶之名行违建之实

去年元月,家住汉阳区钰龙旭辉半岛小区三期45楼(顶楼)的刘明(化名),在楼顶公用部位,搭起了5米多高、面积约70平方米的茶室框架,然后在顶部安装了光伏发电板等设施。他的设想是光伏发电给茶室供电,茶室可以增加使用面积,接待亲朋友好友。

小区居民发现后,以违建影响了楼顶晾晒为由,向城管部门投诉。汉阳区五里墩街执法中心城管执法队员立即前往现场调查,发现李明在搭建光伏设施前,已在发改部门备案。

根据国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》相关规定,光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性,屋顶安装的光伏板从屋面平台起算,其高度不应超过1.8米。该处违规光伏设施高达5米多,在顶楼阳台风力较大时,易产生安全隐患。

城管执法人员便依法要求李明撤除光伏设施,李明自动拆下了光伏板。

去年9月6日,武汉市东西湖区径河街一家会馆,假借安装光伏发电机名义在楼顶进行违建,被东西湖区径河街城管执法队队员火眼金睛识破。


微信图片_20220606152304

当天,东西湖区径河街城管执法队城管队员例行巡查时,在凌云路与临空港大道交会处看到随园会馆正在进行内部装修,队员王开胜凭借多年工作经验,觉得里面有异样。随即,队员们便进去查看内部具体情况。在会馆客房区看到门口停放着一辆吊车和装着蓝皮瓦的货车。

“装修为何要用吊车和蓝皮瓦?”如此与众不同,是否存在违建情况?队员们来到客房4楼楼顶,果然不出所料,现场发现有大面积的钢架结构的框架,施工人员正在搭建活动板房。

经调查,该会馆准备在客房区楼顶以安装一套光伏发电设备名义违法建设230平方米,执法队依法强制拆除。

光伏顶建设前要经居民同意

记者在采访城管部门时得知,支持建光伏顶,但前提是合规,一旦违规将依法拆除。

今年4月有,钢都花园街巡查人员发现,123社区和125社区有两个单元通往楼顶的大门上了锁,小区其他居民无法上到楼顶进行晾晒及活动。

经调查得知,系123社区业主彭某(化姓)和125社区单某(化姓)所为,他们均花费数万元,在各自小区楼顶,分别建起了3米高,50余平方米的光伏顶。

2位业主表示,他们均在发改部门进行了备案,然后动手建设。

为此,青山区钢都花园街征求规划、城管部门意见,认为这两处楼顶的光伏顶搭建构筑物属于违建,并且在未征多数居民同意的情况下,占用了公共空间,因此,依法要求居民进行了拆除。

据介绍,钢都花园街还有十几户楼顶居民也打算建光伏顶,为避免违法建设,街道开展了相关的法律法规的宣传。居民刘先生说,幸亏宣传及时,如果盲目搭起来又被拆掉,就亏大了。

事实上,汉阳区钰龙旭辉半岛小区业主刘明,在搭建光伏发电设施前,也未征得其他利益相关居民的意见。五里墩街执法中心要求该小区物业公司,立刻对搭建分布光伏发电设施事宜作出公告,并征求居民的意见。公示期间,多数居民并不同意刘明占用公共空间,安装光伏发电设施,结果是被拆除。

合法合规设置光伏顶

武汉市对屋顶建光伏发电设备实行备案管理,市民在屋顶建太阳能光伏发电系统不需要城管、规划等相关部门审批。2020年5月11日,武汉市城管执法委与武汉市自然资源和规划局联合发布的专题会议纪要显示,分布式光伏发电设备无需办理《建设工程规划许可证》。

那是否意味着就此可以随意建呢?武汉城管执法委查违处副处长张辉表示,这其中需要满足两个条件。首先,光伏发电设备所依托的建筑物及设施应合法。城管部门曾经碰到过有市民为了让太阳能板采光更好,在屋顶上用砖砌起数米高的支撑体,用来搁放太阳能板,支撑体是违法建筑,必须进行拆除,“如果合法,城管是不会拆除的。”

其次,屋顶建光伏发电设备,除了少数在单位、私房上建的,建筑物与设施所有人是同一主体,多数市民都是在公共屋顶上自建,按照规定,建设者应该征得其他业主同意,否则仍属违规建设。

李先生购买了黄陂滠口街汉北首府小区一套位于3楼的房子,屋外有一个50多平方米的露台。2016年5月,他在装修房屋时,拿出10万元,准备将露台加以改造,安装光伏发电站。

据测算,李先生安装的光伏发电站建成后,每天可发电20多度,除去自家用电,一年可卖电7000度。卖电一年的收入加上国家相应的补贴,一年可达6000元。

李先生正在安装钢架时,滠口城管中队发现了这一情况。因李先生无法提供露台系他家独自使用的证明,城管执法人员认定这是违法建筑,将其拆除。执法人员称,只要房管部门证明露台系李先生家所有,他就可以重新安装光伏发电站。

6月3日,城管执法人员告诉记者,李先生的购房合同中,已明确这个露台为他家使用。他到房管部门办了权属证,重新在露台上安装了光伏发电设施。

微信图片_20220606152339

去年11月2日,武汉市江汉区北湖街对建设社区黄孝河北路一居民楼顶近600平方米历史违建进行拆除,为接下来的老旧小区改造扫清障碍,街道计划在楼顶安装光伏发电设施,发电收益用于社区公益项目。

6月3日,江汉区北湖街人大工委专职副主任陈刚说,“拆除后,街道将统一对楼顶进行铺设防水涂层,并设计晒衣架、绿化等公共设施,用于改善居民楼顶环境。”陈刚告诉极目新闻记者,经过前期对武汉的一栋居民楼顶的考察,街里还计划出资在黄孝河北路区域内的一些楼顶,铺设光伏发电设施,将太阳能转化为电能,发电的收益,将用于社区公益活动及项目,一举两得。

“目前,正在进行光伏设施的设计工作。”陈刚说,等设计方案出来后,再征求居民意见,建设费用也不用居民掏钱,受益的是居民。

무한 주요 도시에서 옥상에 광볼트 발전 지붕(설비)을 설치하고 태양에너지로 발전해야 한다. 자신의 전기 사용은 돈을 쓰지 않을 뿐만 아니라 나머지는 인터넷에 접속하여 국가 전기망에 팔 수 있어 일거양득이라고 할 수 있다.광볼트 발전을 지원하기 위해 광볼트 꼭대기를 건설하는 데는 심사 비준이 필요 없고 수정 부서에 등록만 하면 된다.그러나 적지 않은 무한 시민들은 옥상에 광볼트 지붕을 건설한 후에 누차 건설을 위반하여 철거되었다는 반응을 보였다.
나라를 이롭게 하고 백성을 이롭게 하는 좋은 일인데, 어째서 이렇게 난감한 상황이 생겼는가?연일 기자가 관련 부서를 취재했다.
광볼트 꼭대기를 건설한다는 명목으로 건설을 위반하다
지난해 원월에는 한양구 옥룡욱휘반도단지 3기 45층(옥상)에 사는 유명(가명)씨가 옥상 공용부위에 5m 남짓 높이, 약 70㎡ 면적의 다실 틀을 세우고 옥상에 태양광 발전판 등을 설치했다.그의 구상은 광볼트 발전으로 다방에 전기를 공급하고 다방은 사용 면적을 늘려 친지와 친구를 접대할 수 있다는 것이다.
동네 주민들이 발견한 후, 건설 위반이 옥상 건조에 영향을 미쳤다는 이유로 도시 관리 부서에 고소했다.한양구 오리돈가 법 집행센터 도시 관리 법 집행대원은 즉시 현장에 가서 조사한 결과 이명이 광볼트 시설을 건설하기 전에 이미 개정 부서에 등록한 것을 발견하였다.
국가에너지국의 관련 규정에 따르면 광볼트 발전 프로젝트가 의존하는 건축물과 시설은 합법성을 가져야 한다. 지붕에 설치된 광볼트판은 옥상 플랫폼에서 계산하면 그 높이는 1.8미터를 초과해서는 안 된다.이 곳은 규정을 어긴 광볼트 시설이 5m 남짓으로 옥상 베란다의 풍력이 비교적 크면 안전 위험이 생기기 쉽다.
도시 관리 법 집행 인원은 법에 따라 이명에게 광볼트 시설을 철거하라고 요구했고 이명은 자동으로 광볼트판을 철거했다.
작년 9월 6일 무한시 동서호구 지하거리의 한 회관에서 광볼트 발전기를 설치하는 명의를 빌려 옥상에서 건설을 위반하였는데, 동서호구 지하거리 성관법 집행대원들의 눈에 띄었다.
이날 동서호구 지하가 성관법 집행대 성관대원들이 정례적으로 순찰을 할 때 능운로와 임공항대로가 교차하는 곳에서 정원회관이 내부 인테리어를 하고 있는 것을 보았고 대원 왕개승은 다년간의 업무 경험을 통해 그 안에 색다른 점이 있다고 느꼈다.그러자 대원들은 내부의 구체적인 상황을 살펴보러 들어갔다.회관 객실 구역에 입구에 크레인 한 대와 푸른 기와를 실은 화물차가 세워져 있는 것을 보았다.
"인테리어는 왜 기중기와 파란색 기와를 사용해야 합니까?"이렇게 남다른데, 건설 위반 상황이 존재하는가?대원들이 객실 4층 옥상에 왔는데 과연 예상대로 강철 프레임 구조의 틀이 큰 것을 발견했고 시공사들이 활동판방을 짓고 있었다.
조사에 따르면 이 회관은 객실구 옥상에 광볼트 발전 설비를 설치한다는 명목으로 230평방미터를 위법하게 건설할 계획이며, 법 집행대는 법에 따라 강제 철거했다.
광볼트 지붕 건설 전에 주민의 동의를 거쳐야 한다
기자는 도시 관리 부서를 취재할 때 광볼트 지붕 건설을 지지하지만 전제 조건은 규정에 부합되고 일단 규정을 어기면 법에 따라 철거된다는 것을 알게 되었다.
올해 4월에 강두화원가 순찰원들은 123지역사회와 125지역사회에 두 개의 단원이 옥상으로 통하는 대문에 자물쇠를 잠그고 동네의 다른 주민들은 옥상으로 올라가 햇볕을 말리고 활동할 수 없다는 것을 발견했다.
조사 결과 123지역사회 업주 팽모(화성)와 125지역사회 단모(화성)의 소행으로 이들은 모두 수만 위안을 들여 각 동네 옥상에 각각 3미터 높이, 50여 평방미터의 태양광 지붕을 세웠다.
두 업주는 모두 발개부서에 등록한 뒤 건설에 착수했다고 밝혔다.
이를 위해 청산구 강도화원가는 계획, 도시관리부서의 의견을 구하여 이 두 옥상의 광볼트 지붕 건설 구조물은 건설에 위반되고 다수의 주민들의 동의를 얻지 않은 상황에서 공공공간을 점용했기 때문에 법에 따라 주민들에게 철거를 요구했다.
소개에 따르면 강도화원가에는 십여 가구의 옥상 주민들도 광볼트 지붕을 건설할 계획을 세우고 위법 건설을 피하기 위해 거리에서 관련 법률과 법규의 홍보를 전개했다.주민 유 선생은 다행히 홍보가 제때에 이루어져서 맹목적으로 끼어들었다가 철거되면 큰 손해를 본다고 말했다.
사실 한양구 옥룡욱휘반도 단지 업주 유명은 광볼트 발전 시설을 건설하기 전에 다른 이해관계 주민들의 의견을 구하지 못했다.오리돈가 법 집행센터는 이 단지의 부동산 회사에 분포 광볼트 발전 시설 건설에 대해 즉각 공고를 하고 주민들의 의견을 구할 것을 요구한다.공시 기간에 다수의 주민들은 유명이 공공 공간을 점용하고 광볼트 발전 시설을 설치하는 것에 동의하지 않았고 그 결과 철거되었다.
합법적인 규정 준수 광볼트 상단 설정
무한시는 옥상에 태양광 발전 설비를 건설하는 것에 대해 등록 관리를 실시하고 시민들이 옥상에 태양광 태양광 발전 시스템을 건설하는 데 도시 관리, 계획 등 관련 부서의 심사 비준을 필요로 하지 않는다.2020년 5월 11일, 무한시 도시관리법 집행위원회와 무한시 자연자원과 기획국이 공동으로 발표한 전문 회의 기요에 따르면 분포식 광볼트 발전 설비는 을 처리할 필요가 없다.
그것은 이것으로 마음대로 지을 수 있다는 것을 의미하는 것입니까?무한성관법 집행위 조사위반처 장휘 부처장은 이 중 두 가지 조건을 만족시켜야 한다고 말했다.우선 광볼트 발전 설비가 의존하는 건축물과 시설은 합법적이어야 한다.도시 관리 부문은 일찍이 어떤 시민이 태양광판의 채광을 더욱 좋게 하기 위해 지붕 위에 벽돌로 수미터 높이의 지지체를 쌓아 태양광판을 놓는 데 사용한 적이 있다. 지지체는 위법 건축물로 반드시 철거해야 한다. "만약 합법적이라면 도시 관리는 철거하지 않을 것이다."
그 다음으로 옥상에 광볼트 발전 설비를 건설하는데 소수의 단위, 개인 주택에 건설한 것을 제외하고 건축물과 시설 소유자는 같은 주체이고 다수의 시민들은 공공 옥상에 자체로 건설한다. 규정에 따라 건설자는 다른 업주들의 동의를 얻어야 한다. 그렇지 않으면 여전히 규정을 위반한 건설에 속한다.
이 선생은 황피난구가 한북수도단지 3층에 있는 집 한 채를 샀고 집 밖에는 50여 평방미터의 발코니가 있었다.2016년 5월에 그는 집을 인테리어할 때 10만 위안을 내어 베란다를 개조하고 광볼트 발전소를 설치할 준비를 했다.
이 선생이 설치한 태양광 발전소가 건설되면 매일 20여 도씩 발전할 수 있으며, 자가용 전기를 제외하고는 1년에 7000도까지 팔 수 있는 것으로 추산된다.전기 판매 1년의 수입에 국가의 상응하는 보조금을 더하면 1년에 6000위안에 달한다.
이 선생이 강철 프레임을 설치하고 있을 때, 난구성관중대에서 이 상황을 발견하였다.이 선생이 발코니를 자기 집에서 혼자 사용한다는 증명을 제공할 수 없기 때문에 도시 관리 집행자들은 이것이 위법 건축물이라고 인정하고 철거했다.법 집행자들은 주택 관리 부서가 베란다계 이 선생의 집 소유를 증명하기만 하면 광볼트 발전소를 다시 설치할 수 있다고 말했다.
6월 3일, 도시 관리 법 집행원은 기자에게 이 선생의 주택 구매 계약서에 이미 이 발코니가 그의 집을 위해 사용된다는 것을 명확히 했다.그는 주택 관리 부서에 가서 권속증을 발급받아 다시 베란다에 광볼트 발전 시설을 설치했다.
지난해 11월 2일 무한시 강한구 북호가는 지역사회 황효하북로의 한 주민 옥상 600평방미터에 가까운 역사를 철거하고 다음 낡은 단지의 개조를 위해 장애를 제거했다. 거리는 옥상에 광볼트 발전 시설을 설치하고 발전 수익은 지역사회 공익 프로젝트에 사용할 계획이다.
6월 3일 강한구 북호가 인민대표대회 전임부주임 진강은 "철거 후 도로는 옥상에 방수 코팅층을 통일적으로 설치하고 빨래걸이, 녹화 등 공공시설을 설계하여 주민들의 옥상 환경을 개선하는 데 쓰일 것" 이라고 말했다.진강은 극목신문 기자에게 전기에 무한의 한 주민 옥상에 대한 고찰을 통해 거리에서 황효하북로 지역 내의 일부 옥상에 출자하여 광볼트 발전 시설을 설치하고 태양에너지를 전기에너지로 전환시켜 발전의 수익을 지역사회 공익 활동과 프로젝트에 사용할 계획이라고 말했다.
현재 광볼트 시설의 설계 작업이 진행되고 있다.진강은 설계 방안이 나온 후에 주민들의 의견을 구하면 건설 비용도 주민들이 돈을 낼 필요가 없고 이익을 얻는 것은 주민이라고 말했다.


全国服务热线

全国服务热线全国服务热线

18188896190
  • 地址:东莞市松山湖中小企业园十一栋
  • 电话:18188896190
  • 邮箱:liusq@singfosolar.cn
  • 手机二维码
东莞市星火太阳能科技股份有限公司版权所有 / 备案号:粤ICP备14057282号 /  网站地图 / 百度统计  技术支持: 牛商股份